在中共枣庄市纪委十一届五次全体会议上的工作报告
（2020年4月28日）
王玉波
同志们:
我代表中共枣庄市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届五次全会精神，总结2019年全市纪检监察工作，安排2020年任务。刚才,李峰同志对学习贯彻中央纪委四次全会和省纪委五次全会精神，深入推进全面从严治党、落实管党治党主体责任、加强全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省纪委监委和市委正确领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助市委推进全面从严治党，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动了纪检监察工作高质量发展。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加自觉坚定
强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好各项工作的总遵循总定位总航标，经常对表对标，及时校准偏差。召开市纪委常委会专题学习12次、理论中心组学习研讨31次，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持边学习、边调研、边检视、边整改，综合运用个人自学、集体学习、支部研讨、举办读书班、召开调研成果交流会等形式，做到真学真懂真信真用。深入学习贯彻十九届四中全会精神，深刻把握新任务新要求, 强化制度意识，狠抓制度落实，把提高治理能力作为重大任务，在依规依纪依法履行职责上取得新的进步。
严明政治纪律。对贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通，对党不忠诚、不老实，搞“七个有之”等行为保持高度警觉，严肃查处了枣庄银行原党委书记、董事长吕士伟，原党委委员、副行长朱玉军，市体育局原党组书记、局长张磊，山亭区西集镇原党委书记唐永平等严重违反政治纪律和政治规矩的典型案件。全市立案审查存在违反政治纪律行为的案件36件，处分45人。
加强监督检查。强化对党中央重大决策部署、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，聚焦中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的要求，坚决破除形式主义、官僚主义，为基层松绑减负。聚焦“三大攻坚战”加强监督检查，在扶贫方面，第九轮巡察对扶贫领域进行了专项巡察，深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助力脱贫攻坚取得扎实效果；在环保方面，强化生态环境领域监督执纪问责，推动解决了一批环境污染突出问题；在金融方面，成立监督执纪问责监察工作专班，有力有序推进枣庄银行有关问题的调查处置问责工作，促进了枣庄银行金融风险妥善化解。深入开展人防系统腐败问题专项治理和调查整顿，扎实开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋利问题专项整治，督促职能部门和区（市）坚决清理违建大棚房、违建别墅。扛牢监督推动巡视整改落实的政治责任，对中央巡视山东“回头看”、省委巡视整改“回头看”整改落实情况开展了3轮督导检查，推动巡视整改见底到位。
深入整治群众身边腐败和作风问题，群众利益得到有力维护
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立扶贫领域专项治理工作联系点制度，强化督办调度，对全市扶贫领域问题线索大起底大扫除，对顶风违纪问题发现一起、查处一起。全市共查处扶贫领域腐败和作风问题246起，给予党纪政务处分258人，通报曝光26次64起79人。
纵深推进扫黑除恶监督执纪问责。制定《2019年全市扫黑除恶监督执纪问责工作方案》，开展“打伞破网”集中攻坚。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对“黄赌毒”背后腐败和“保护伞”问题开展大排查大起底。全市查处涉黑涉恶和充当“保护伞”问题60起104人，给予党纪政务处分84人，其中充当“保护伞”问题11起29人。
扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治。明确12个领域65项整治任务，与有关主责部门协作配合、深入排查，重点督促解决教育、医疗卫生、环境保护、食品药品安全等民生领域突出问题。全市各级纪检监察机关加大察访力度，共查处漠视侵害群众利益问题650起、处理799人。市纪委监委分两批向社会公布专项整治成果。
（三）持续发力纠治“四风”，作风建设取得良好成效
持之以恒落实中央八项规定精神。把日常检查和集中督查结合起来，抓住元旦、春节、国庆、中秋等时间节点正风肃纪，抓具体、补短板、防反弹。全市共查处违反中央八项规定精神问题93起144人，给予党纪政务处分132人，通报曝光典型问题44次108起198人。
集中整治形式主义、官僚主义。开展“不担当、不尽责”专项整治、“担使命、抓落实”集中察访，扎实做好干部作风突出问题集中整治行动监督检查，以小切口突破，带动作风转变。全市共查处形式主义、官僚主义问题256起361人，给予党纪政务处分251人，通报曝光典型问题24次58起93人。
激励干部担当作为。严格落实容错纠错工作规范、不实举报澄清保护工作办法，为9名党员干部澄清证明，查处诬告陷害2起，容错纠错11人。制定《关于规范政商交往构建亲清新型政商关系的实施意见（试行）》，明确9项“正面清单”、8项“负面清单”，划定政商交往“安全区”与“禁行区”，厘清政商交往定位，不断规范政商关系。
（四）认真履行监督首要职责，政治生态更加风清气正
注重日常监督。开展区（市）委书记和市直有关部门党组书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委配合市委常委、党员副市长与53名党组织主要负责人廉政谈话。精准运用“四种形态”，全市各级纪检监察机关共运用四种形态处理5117人次，其中运用第一、第二种形态处理4694人次，占比达91.7%。开展解决农村纪检监察信访举报问题专项行动，加快检举举报平台建设，全力化解信访积案，全市纪检监察机关接受信访举报2758件次，同比下降42.9%。
加强巡察监督。用好巡察方式“组合拳”，第九轮巡察采用“专项+交叉+联动”组合模式，紧盯脱贫攻坚重点领域；第十轮巡察在“常规+专项”基础上，首次采取“回头看”方式，同步开展意识形态工作责任制落实情况专项检查；第十一轮巡察将干部作风突出问题集中整治行动开展情况列为巡察重要内容。通过巡察共发现问题878个，移交问题线索168件。
强化派驻监督。通过加强廉政谈话、约谈函询、监督党内政治生活、强化执纪问责等方式充分发挥派驻监督“探头”作用。市纪委监委各派驻纪检监察组全年共处置问题线索145件，谈话函询75件，立案33件，给予党纪政务处分36人。
精准有力问责。认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，着力提高问责工作的政治性、精准性和实效性。聚焦政治责任落实，用好问责利器，以问责强化担当，推动落实。全市共查处党内问责问题103起，问责党组织18个，处理103人，其中纪律处分77人。
（五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利更加巩固
保持“不敢腐”的高压态势。突出减存量，遏增量，精准有力惩治腐败。全市各级纪检监察机关共处置问题线索4004件，立案2004件，给予党纪政务处分2021人，留置48人，接受主动投案38人。出台《市委反腐败协调小组工作规则（试行）》，强化与公安、检察、审判机关的协调配合，形成反腐败强大合力，12名国内在逃人员已追回9名。
完善“不能腐”的制度机制。坚持以案促改，督促发案单位召开民主生活会，深刻剖析违纪违法案件背后根源，制定整改措施，推动整改落实。发出纪检监察建议书55份，督促相关部门建章立制，堵塞监督管理漏洞。建立完善职务犯罪案件办理工作衔接机制，明确衔接事项、规范、程序、时限要求，有力推动纪法贯通、法法衔接。
筑牢“不想腐”的思想堤坝。持续开展纪律教育、警示教育，拍摄《消失的底线》《贪欲的代价》《扭曲的公路》等违纪违法案件警示教育片，召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育领导干部警示教育大会，通报市公路系统、枣庄银行系列违纪违法案件，用身边人身边事教育警醒党员干部，筑牢思想防线。
（六）坚持打铁必须自身硬，纪检监察队伍建设不断加强
强化党建引领。市纪委常委会带头加强政治学习，提升政治能力，严肃党内政治生活，健全议事规则和决策程序，认真落实民主集中制。主动做好意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制。坚持定期研究党建工作，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。各党支部扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，强化学习强国在线学习，筑牢战斗堡垒。市纪委监委机关被省委、省政府授予“山东省人民满意的公务员集体”称号。
深化体制改革。出台市纪委监委机关三定方案，调整优化内设机构。深化派驻机构改革，统一设立派驻纪检监察组，赋予监察职能。分类推进市管企业、市管金融企业、市属高职高专院校纪检监察体制改革，健全机构设置和制度机制，明确职责权限。各区（市）全面完成内设机构和派驻机构改革任务，区（市）功能区同步纳入派驻监督，实现了对区（市）一级党和国家机关全覆盖。
开展全员培训。编制全市纪检监察干部教育培训计划，不断提升教育培训的覆盖面和实效性。市纪委监委自办培训班11期，培训干部1274人次；选派干部参加中纪委、省纪委等培训班65期311人次，有效提升了纪检监察干部的业务能力和工作水平。
强化监督管理。在核查组、审查调查组和巡察组设立监督员，加强对执纪执法、巡察工作的介入监督。开展2轮纪检监察系统内部专项检查，针对普遍性问题开展自查自纠。建立特约监察员制度，市纪委监委优选聘请12名特约监察员。制定加强监督工作的实施细则，坚决落实纪检监察干部“十严禁”要求，对执纪违纪、执法违法、失职失责等行为严肃查处。全市共处置反映纪检监察干部问题线索102起，函询24起，立案审查4起，给予党纪处分3人，组织处理28人。
进入新时代，高质量发展成为纪检监察工作的努力方向和实践要求。我们要认真学习贯彻中央纪委、省纪委关于推动纪检监察工作高质量发展有关要求，在实践中运用好、落实好。
--必须坚决做到“两个维护”。纪检监察机关作为肩负特殊使命的政治机关，最重要的工作是“两个维护”，所有工作指向也是“两个维护”。推进纪检监察工作高质量发展，必须抓住这一核心问题。要把落实“两个维护”具体化，将严明政治纪律和政治规矩落到具体的人和事，当好“两个维护”的示范践行者和坚定推动者。
--必须坚持以人民为中心。纪检监察工作从根本上讲，就是做让老百姓满意的工作。推进纪检监察工作高质量发展，必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量的根本标准。要时刻把人民立场作为根本政治立场，着力解决好群众的揪心事、烦心事、操心事，增强群众的幸福感、获得感、安全感。
--必须坚守纪检监察职责定位。坚守职责定位、聚焦主责主业，是纪检监察工作高质量发展的基本前提。要聚焦全面从严治党重点任务，当好党委的参谋助手，始终与党委同向发力、同频共振。紧扣监督执纪问责和监督调查处置，突出监督首责，恪守权限边界，既不缺位失位、也不越位错位，实现更高水平、更深层次的“三转”。
--必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。要打通“三不”内在的联系，在严惩腐败时，注重挖掘不能腐、不想腐的治本功能；在用制度管权管事管人时，注重吸收不敢腐、不想腐中推动制度建设和执行的有效做法；在筑牢思想堤坝时，注重发挥不敢腐的威慑、不能腐的约束作用，将不敢、不能、不想统筹起来，一体推进，提升反腐败斗争综合效果。
--必须持之以恒加强自身建设。高质量发展需要高素质的干部队伍。要以“人民满意的公务员集体”为起点，以“人民满意的公务员”为标杆，增强道德修养，强化责任担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，在大是大非面前敢于亮剑，在歪风邪气面前敢战能胜，始终做党和人民的忠诚卫士。
一年来，虽然取得了一定的成绩，但也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。在聚焦监督首责上，管党治党政治责任压得还不够实，对党员干部的日常监督还不到位；在净化政治生态上，党内政治生活还不够严，一些不良风气尚未彻底根治；在驰而不息纠治“四风”上，高压态势下仍有人不收敛不收手，顶风违纪违法问题时有发生，形式主义、官僚主义仍是沉疴顽疾，整治任务依然艰巨；在持续整治群众身边腐败和作风问题上，侵害群众利益问题依然存在，漠视群众利益问题还比较多，职能部门监督管理仍有缺位；在自身建设上，纪检监察干部队伍还不能完全适应高素质、专业化要求，政治素养、履职能力、纪律作风还需进一步提升。对这些问题，必须高度重视、认真解决。
二、2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。做好今年纪检监察工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，认真贯彻落实省纪委监委和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助党委深化全面从严治党，压实管党治党政治责任，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，为推动创新转型高质量发展、全面建成小康社会提供坚强保障。
（一）始终牢记初心使命，以实际行动坚定践行“两个维护”
筑牢思想根基。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，细读精研习近平总书记关于全面从严治党重要论述，系统把握核心要义，切实领会精神实质和实践要求。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，认真抓好主题教育检视问题整改落实，把理论学习和主题教育激发出的工作热情和责任担当，转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。
加强政治监督。紧扣“两个维护”根本政治任务，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记对山东工作的重要指示要求、落实全面从严治党责任情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查。要把统筹推进疫情防控和经济社会发展，破除形式主义、官僚主义，打好“三大攻坚战”，基层减负等重点工作摆到监督检查的突出位置，聚焦加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等部署要求强化监督，确保各项重大决策部署落地见效。
严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”，严肃查处对党不忠诚、不老实的两面派、两面人，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。把对政治纪律和政治规矩的审查放在纪律审查的首位，在函询谈话报告、初步核实报告、立案审查报告中，明确表述被反映人、被审查人是否存在违反政治纪律和政治规矩的问题，以严明的纪律保障党中央政令畅通、令行禁止。
（二）坚持以人民为中心，集中整治损害群众利益的突出问题
全力保障决战脱贫攻坚。要把护航脱贫攻坚作为头等政治任务、“一把手”工程，尽锐出战，强化监督。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。突出扶贫项目的科学实施和项目资金运行安全，坚持主动出击，采取察访、巡察、调研、问卷等方式，多方发现问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的，从严查处、严肃问责。压实基层党委政府的责任，强化区（市）、镇（街）纪委监督责任，督促职能部门加强日常监督，堵塞监管漏洞，全力保障脱贫攻坚决战决胜。
深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。要坚决落实“两个一律”“一案三查”要求，与政法机关紧密协作，紧盯黑恶势力坐大成势，非法获取经济利益、政治荣誉，被免于或减轻处罚等关键环节，循线深挖、一查到底，坚决打击黑恶势力背后的腐败和“保护伞”。坚持边打边治边建，推动相关职能部门对典型案件举一反三，严格行业治理和日常监管。
持续深化漠视侵害群众利益问题专项整治。因地制宜拓展整治工作，紧盯重点领域和关键环节加强监督检查，加大察访力度，对典型问题线索强化交办督办、直查快办、通报曝光。压实党委政府主体责任和行业系统主管单位指导职责，抓住小切口，以一件具体事的突破，推动“一类事”的转变，带动部门（行业）作风、效率和服务整体提升。
狠抓其他专项工作。坚决抓好农村乱占耕地建房问题整治、违建别墅问题清查整治、人防系统腐败问题专项治理、安全生产专项整治三年行动等专项工作的监督检查和推动落实，瞄准问题、靶向监督，为专项工作提供坚强保障。
（三）深化纪检监察体制改革，把制度优势持续转化为治理效能
坚决维护制度权威。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。要聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，用监督强化执行、用执纪划清底线、用问责传导压力，查处严重破坏制度的行为，增强制度执行的刚性。要聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督找准症结、推动整改、促进改革、完善制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提升治理效能。要强化制度意识，带头遵守执行制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作；着眼提升监督效能，补齐短板弱项，加大制度供给，填补制度空白，以制度建设保障纪检监察工作高质量发展。
统筹推进纪检监察体制改革。要协助党委健全全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。要加强纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，进一步落实请示报告制度，落实各级纪委书记、副书记提名考察办法，改革线索处置管理办法，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导；完善市纪委监委派驻纪检监察组组长、派驻机构考核办法，强化派驻功能，推动履职尽责。要推进纪法贯通、法法衔接，建立与司法机关定期会商制度，完善与公安机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制；加强与行政执法机关的协调，制定行政执法部门线索移交办法。要以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他监督有机贯通、相互协调。
（四）突出履行监督基本职责、第一职责，着力优化政治生态
做实日常监督。工作布局向监督聚焦，工作重心向监督转移，紧盯“关键少数”、关键岗位，加强对权力运行的监督，强化对党员干部的日常监督，防止小错误演变为大问题。强化上级纪委对下级党组织的监督，拓展述责述廉、廉政谈话的范围内容，强化对“一把手”监督和同级监督。建好用好廉政档案，规范有效运用纪检监察建议书，改进参加民主生活会方式方法，开展提醒函制度试点。落实《市纪委监委机关政治生态分析研判办法》，定期对全市政治生态进行研判，全面准确掌握政治生态情况。
用好“四种形态”。精准把握政策，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，审慎稳妥运用每一种形态。把握好各种形态转换关系，既防止该轻的不从轻，又防止从宽处罚无边。加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，市管干部要达到10%以上；强化谈话函询结果抽查力度，确保市管干部、区（市）管干部抽查率达到10%以上。对谈话函询中不如实说明问题情节较重的，按违反组织纪律处理。
深化巡察监督。充分发挥巡察政治监督作用，推动巡察工作高质量发展。突出政治巡察定位，把落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况作为巡察监督的重点。加强对市、区（市）巡察全覆盖任务的科学统筹，完善巡察上下联动工作格局，把常规、专项、提级、联动、“回头看”巡察贯通起来，穿插使用。突出抓好巡察整改落实，综合运用巡察成果，精准处置移交线索，做好巡察“后半篇”文章。加强巡察规范化建设，健全制度，规范程序，完善巡察后评估机制，认真开展对巡察制度执行情况的检查。
强化监督合力。明确党风政风监督部门统筹监督的综合协调职能，各监督检查室、派驻机构各负其责，其他部门积极配合。进一步整合监督检查室与派驻机构和下级纪委监委的力量，强化与巡察机构协调配合，形成监督合力。
规范精准问责。压实各类问责主体的责任，积极协助党委开展问责,着力解决问责不力的问题。准确界定问责情形，严格规范问责程序，做到情形精准、程序精准、处置精准，问在关键事、问准关键人、问到关键处。坚持一案双查，通过依规依纪依法问责、精准问责、合力问责，督促各级党组织和领导干部知责担责尽责。
（五）精准有力整治“四风”，推动党风政风和社会风气持续好转
坚决破除形式主义、官僚主义。从领导机关、领导干部抓起改起，将纠治形式主义、官僚主义问题贯穿于各类专项整治和日常监督检查。把贯彻中央重大决策部署中的、群众身边的、困扰基层的形式主义、官僚主义问题作为突破点，推动集中整治工作往深里抓、往实里做。要推动上下同治，探索建立“直通车”机制，区（市）发现的市直部门存在的加重基层负担、搞责任甩锅等形式主义、官僚主义问题要及时向市纪委监委报告。
深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，坚持问题导向，突出收送电子购物卡券、一桌餐、私车公养等隐形变异问题，持续加大治理力度，重拳惩治突出问题，坚决防止反弹回潮。
健全作风建设长效机制。坚持惩防并举、综合施治，督促相关职能部门针对“四风”易发多发的问题，认真检视制度建设方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞，进一步明确政策要求和执行标准，用制度巩固纠治“四风”成果。
树立正向激励导向。开展受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，体现组织关爱。加大容错纠错力度，细化诬告陷害行为的认定标准和处置程序，明确澄清正名的情形范围和方式程序，通报典型案例，推动形成干事创业浓厚氛围。
（六）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
持续强化不敢腐的震慑。坚持有贪肃贪、有腐反腐，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化惩治金融领域腐败，着力清除司法领域腐败，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。一体推进追逃防逃追赃，加强源头防逃管控，推动重点个案攻坚。充分发挥案件审理审核把关作用，全面推进审理质量体系建设，继续开展案件质量评查，确保案件质量。坚持安全文明办案，保障审查调查对象合法权益，认真抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故的底线。
切实扎牢不能腐的笼子。发挥案件治本功能，用好纪检监察建议，通过总结案件、以案促改，找监管漏洞、找制度空隙、找责任缺位，把制度笼子建的更加严密、更加有效。教育引导被审查调查对象从自身腐化堕落的轨迹中查找制度原因，提出有针对性的整改建议。选取部分纪检监察建议，对执行情况开展专项检查。
不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，开展党纪法规和德廉知识学习测试，推进政德建设、廉洁文化建设。用好典型案例，坚持“一案一剖析”，做实同级同类干部的警示教育，建立“三会一书两报告”工作机制，推动警示教育制度化、经常化。
（七）持续加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
加强政治建设。加强市纪委常委会政治建设，带头强化理论学习，带头执行民主集中制和请示报告制度，带头履行“一岗双责”，带头弘扬时代新风，引导全市纪检监察干部不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。全面提升机关党建质量，扎实开展好示范党支部、标准党支部建设，加强对审查调查组临时党支部的监督管理。
提高能力素质。着力提升纪检监察机关治理能力，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，模范遵守、严格执行制度。要适应建设高素质监察官队伍要求，加大干部培养和选拔任用工作力度，健全干部考核评价指标体系，继续深化全员培训，加强业务学习和训练，全面提升监督执纪执法本领。
从严监督管理。各级纪委书记要履行好内部管党治党第一责任，领好班子、带好队伍。严格落实“十严禁”要求，加大干部交流轮岗，继续开展系统内专项检查，针对不同岗位风险，完善制度规则，强化内部管理。自觉接受各方面监督，推动特约监察员有效履职。对纪检监察干部从严监督管理，既要从政治、工作、生活等各方面关心关爱，又要对执纪违纪、执法违法的严肃处理，展示纪检监察队伍良好形象。
同志们，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，肩负着保障决胜全面建成小康社会的神圣职责，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、真抓实干，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动创新转型高质量发展、全面建成小康社会做出更大贡献。
