2026年8月31日，大众日报“党风廉政”专版刊发《以有力监督绘就乡村振兴新篇章》。全文如下：
以有力监督绘就乡村振兴新篇章
全省纪检监察机关充分发挥警示教育基地作用，分层分类开展纪法教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。图为枣庄市纪委监委组织农村基层干部到台儿庄区农村基层干部警示教育馆接受教育。
全省纪检监察机关立足职能职责，扎实开展基层监督，保障党中央重大决策部署在基层落地见效。图为近日，金乡县纪检监察干部深入田间地头开展一线监督，走访了解惠农政策落实等情况。
6月24日，习近平总书记在山东德州考察时强调，以扎实举措推进农业农村现代化，用勤劳和智慧创造更加美好生活。
加强清廉村居建设，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，对扎实推进农业农村现代化、涵养风清气正的基层政治生态具有重要意义。全省各级纪检监察机关坚持发挥监督在基层治理中的作用，积极探索基层监督更加有效路径，以党员干部为重点，强化基层小微权力监督，做实新任职村居干部廉洁教育，严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”，厚植廉洁文化土壤，立足实际打造特色清廉村居品牌，持续提升基层治理效能，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板、扎实推进农业农村现代化提供坚强纪律保障。
统筹联动聚合力
为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，7月31日，中共山东省委十二届十一次全体会议举行，审议通过《中共山东省委关于深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神以扎实举措推进农业农村现代化的意见》，要求高质量打造乡村振兴齐鲁样板，推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断开创农业强、农村美、农民富的农业农村现代化新局面。
省委、省政府一以贯之高度重视“三农”工作。党的十八大以来，省委连续出台指导“三农”工作的一号文件，一系列靶向精准的部署要求，清晰擘画出山东加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的“施工图”。
深入推进清廉村居建设，推动全面从严治党向基层延伸，打造农村基层政治生态的山清水秀，是扎实推进农业农村现代化的现实需要，也是实现乡村全面振兴的重要保障。
全省各级深入落实省委《关于全面建设清廉山东的意见》，将清廉村居建设作为重要清廉单元统筹推进，依托清廉建设工作联席会议机制，强化统筹谋划、组织推动、督导落实。清廉村居建设牵头部门制定实施年度工作要点，完善任务清单化管理、项目化推进机制，形成纪检监察机关、组织、社会工作、农业农村等部门分工负责、同向发力的工作体系，推动清廉村居建设实现从“单打独斗”到“系统推进”，凝聚起齐抓共管工作合力。
“清廉村居建设是一项系统工程，必须坚持党建引领，将其纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局，推进深化纪律教育、规范小微权力运行、加强廉洁文化建设等同向发力，分类培育打造优秀实践案例和示范标杆，推动清廉价值理念融入基层治理，为推动乡村全面振兴注入源源不断‘廉’动力。”全面建设清廉山东工作联席会议办公室有关负责同志介绍。
“增强村（社区）党组织政治功能和组织功能，规范权力运行和监督制约，营造崇廉尚洁浓厚氛围……”省纪委监委机关、省委组织部、省农业农村厅等部门联合印发《关于建设清廉村居的实施方案》，每年初制定年度工作要点，明确具体任务和推进措施，努力建设党组织坚强有力、党员干部廉洁勤勉、权力运行公开透明、民风淳朴清朗的村居“廉”图，为推进乡村全面振兴打下坚实基础。
全省各级牢固树立“一盘棋”思想，结合深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，压实工作责任，强化协同联动，推动清廉村居建设不断走深走实，让清廉成为农业农村现代化的鲜明底色。
济南市纪委监委充分发挥组织推动作用，将清廉村居建设工作纳入日常监督，聚焦关键领域和重要环节，将监督检查、问题整改、健全制度、促进治理相贯通，有效遏制农村基层“微腐败”，监督护航乡村振兴战略部署落地见效。潍坊市纪委监委探索建立区域一体化清廉村居建设工作格局，打造廉洁文化铸魂、基层治理固本、特色产业赋能等多元融合的共建模式，推动廉洁理念融入乡村振兴全过程各方面，不断夯实农村基层治理根基。
精准监督促廉洁
基层监督质效，事关群众切身利益，是打通基层治理“最后一公里”的关键。十二届省纪委五次全会提出，紧盯基层善治提升监督能力，贯通整合基层监督力量，全面用好基层小微权力“监督一点通”平台，推动基层监督与基层治理相贯通。
“不用到处跑，也不用填各种表格了，符合条件的就能自动享受水电气热费用减免，很方便！”近日，德州市德城区天衢西路社区的李大叔，看着自己账户上打进来的用水补贴款，对前来回访的纪委监委工作人员说。
德州市纪委监委把监督惠民政策落实纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重要任务，以困难群众水电气热“免申即享”惠民政策落实为例，该市纪检监察机关联动对惠民资金发放实行“穿透式”监督，全程监督跟进落实情况，确保每一笔惠民资金都精准发放到群众手中。
为进一步提升清廉村居建设质效，全省纪检监察机关将一线监督、智慧监督作为重要举措，探索完善基层监督体系的有效路径，贯通整合基层监督力量，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制，落实乡镇（街道）纪检监察机构履职清单和工作指引，以村（社区）“两委”换届为契机推动完善村务监督机构，提升履职能力。靶向开展巡察监督，把对村巡察作为护航乡村全面振兴、深化清廉村居建设的重要抓手，推动解决惠农政策落实、乡村治理难点堵点等群众身边急难愁盼问题，推动提升基层治理效能。
监督既要迈开“大脚板”，也要用好“大数据”。以数字赋能织密智慧监督“天网”，这一优势在基层监督中体现得尤为明显。全省纪检监察机关用好基层小微权力“监督一点通”、农村集体“三资”监管平台等数字化平台，联合有关职能部门围绕村级工程招投标、惠农资金发放、乡村公益性岗位管理等，搭建监督模型，对相关数据关联碰撞、穿透分析，实现“精准捕捉”，为基层监督插上科技“翅膀”。同时，把发现的倾向性、苗头性问题运用到“四风”纠治、“微腐败”治理等日常监督、专项整治工作中，以科技赋能推动基层治理走深走实。
7月30日，省纪委监委通报2026年上半年全省纪检监察机关监督检查审查调查情况，数据显示，上半年，全省纪检监察机关处分农村、企业等其他人员20751人，持续释放出反腐败一步不停歇、半步不退让的强烈信号。
查办案件是最有力的监督。全省纪检监察机关始终保持高压态势，强化监督执纪问责，斩断伸向群众利益的“黑手”。通过信访举报、“码上监督”等方式，拓宽问题线索来源，综合运用包案推进、交办督办、提级办理，强力推进线索处置和案件查办。建立群众身边不正之风和腐败问题线索移交研判处置工作机制，加强纪检监察监督与巡视巡察、审计、财会等各类监督贯通协同，完善“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案及片区协作机制，确保严惩严治、震慑常在。
无棣县柳堡镇孙家瞿阝村村民多次反映村原党支部书记孙某某侵害集体利益问题，该县纪委监委组织展开深入调查。经查，孙某某在任该村党支部书记期间，不正确履行农村集体“三资”管理职责，对村集体补偿资金分配、土地权属处置未履行民主决策程序，致使集体资金、土地被他人侵占；以权谋私，利用职务便利，非法侵吞村集体资金，严重损害村集体和村民利益。2025年10月，孙某某受到开除党籍处分。
通过一次次监督、一个个案件、一项项整治，全省纪检监察机关清除沉疴积弊，严查“蝇贪蚁腐”，着力铲除微腐败滋生的土壤和条件，持续净化基层政治生态，以正风反腐的新成效回应群众期盼、增进民生福祉、促进村居清廉。
当前，全省各地村（社区）“两委”换届圆满完成，新任职村居干部肩负着乡村振兴、基层治理、为民造福等重任。各级纪检监察机关会同有关部门把监督关口前移，切实提高廉洁教育的针对性、精准性，引导村居干部自觉守廉践责，系好廉洁履职“第一粒扣子”。
前不久，淄博市全市村（社区）党组织书记示范培训班举办，该市纪委监委党风政风监督室负责同志结合近年来查处的村（社区）干部违纪违法典型案例，围绕农村集体“三资”管理、惠农补贴、工程建设等重点领域，为全体学员上了一堂生动的纪律教育课，明晰履职红线、纪律底线，推动纪律规矩内化于心、外化于行。
纪律宣讲、谈心谈话、案例警示……全省纪检监察机关坚持预防在先，把纪律教育作为新任职村居干部履职“必修课”，紧扣《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等党纪法规，深化全链条纪律教育、警示教育，融入日常、抓在经常，常态化推进村居干部学纪知纪明纪守纪，督促严以自律、严以用权。
泰安市聚焦村（社区）“两委”换届“窗口期”开展“清廉筑基”六个一集中行动，拍摄专题警示教育片，编发警示教育读本，用好村居干部廉洁教育示范阵地开展现场教学，各级组织纪法辅导120余场次，分层分级开展廉政谈心谈话8800余人次。日照市推行“镇街点单、纪委接单、精准送廉”教育模式，组织各级“清风宣讲团”成员结合基层实际分类定制宣讲内容，分层开展纪法宣讲，实现精准滴灌、靶向教育，筑牢拒腐防变思想防线。莱阳市聚焦村居干部履职特点和廉政风险点，以基层违纪违法典型案例为“活教材”，拍摄《蝇贪之鉴》专题警示教育片，组织参观警示教育馆，以案说纪、以案说法，推动纪律规矩入脑入心。
系统施治提质效
清廉村居建设是一项系统工程，必须突出源头治理，完善制度机制，厚植文化土壤，确保持续发力、久久为功。
全省纪检监察机关找准监督与治理的结合点，把案件查办与完善制度、促进治理、清廉建设贯通起来，深化以案促改、抓源治本，以高质量监督赋能清廉村居建设提质增效。
近日，威海市制定《村属企业管理赋权清单、负面清单》，率先推行农村集体经济组织对村属企业赋权管理，对村居干部在村属企业日常经营管理中可为与不可为作出明确规定。目前该市已制定出台《农村集体“三资”管理办法》等有关制度148项，持续健全权责清晰、监管有力、运行规范的清廉村居建设长效机制。
紧盯制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，全省纪检监察机关既推动具体问题“当下改”，又注重制度机制“长久立”，督促有关职能部门定下铁规矩硬杠杠。针对监督办案暴露出的农村集体财物管理、集体经济合同、工程项目招投标、劳务用工等方面问题，全省各级及时制定或修订农村集体“三资”管理、产权流转交易等相关制度机制，将廉洁履职刚性要求贯穿集体资产监管、基层治理全过程，全方位织密制度笼子，从根本上规范小微权力运行。
把修订完善村规民约、居民公约作为深化警示教育成效的务实举措，将廉洁履职要求转化为基层自治的硬性约束。菏泽市落实清廉建设相关要求，在推动村规民约建设工作中，将廉洁履职、为民造福、清廉家风等规范纳入修订内容，针对性充实相关条款，把纪律红线细化固化到村民自治制度中，指导各县区将廉洁理念融入村规民约、居民公约和家风家训，转化为民众遵守、社会共识的行为规范。
文化浸润是清廉村居建设的持久动力。随着全面从严治党不断向基层延伸，更需要发挥廉洁文化浸润熏陶作用，为乡村全面振兴提供有力支撑。
全省纪检监察机关坚持正面引导与反面警示相结合，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源中的廉洁元素，依托新时代文明实践中心、文化广场、廉洁书屋等阵地，将廉言警句、家风家训、乡规民约等融入其中，在潜移默化中引导基层党员干部崇廉尚洁。省纪委监委出版《山东廉洁教育地图》，推出“初心”“修身”“进取”3条廉洁教育专线，将165处廉洁教育阵地穿珠成链，让廉洁文化实现从“点上开花”到“全域浸润”的跨越，带动全省各级积极探索做实新时代廉洁文化、实现廉洁教育精准滴灌的实践路径，让清风廉韵浸润民心。
临沂市将红廉文化元素融入村规民约，以村居干部廉洁履职、家风建设等为内容，编排柳琴戏、山东快书等形式廉洁小戏小剧32部，深入镇街、村居开展巡回演出130余场次，推动廉洁教化与乡土风俗相融共生，着力提升廉洁文化影响力、感染力。东营市河口区以基层治理创新实验区建设为抓手，深挖黄河口文化资源，建成廉洁文化实训基地，打造5处镇级廉洁教育展馆，创作《黄河入海》等反映清廉村居题材的大型吕剧，实现清廉阵地实景化、文化浸润具象化，营造崇廉拒腐的良好风尚，为乡村全面振兴注入持久“廉动力”。（鲁纪轩）
